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拜登否决“让充电站纯粹美国化”的决议

美国总统拜登24日否决了共和党人发起的一项决议。该决议旨在推翻拜登政府去年颁布的新规,允许建设充电桩所需的部分零部件在短期内非“美国制造”。共和党人声称,此举将允许美国的资金补贴给中国制造的产品。拜登认为,该决议将损害美国制造业和就业。

据美国广播公司(ABC)和《纽约时报》报道,美国政府早前计划在2030年在全美各地建设50万个电动汽车充电桩,并根据2021年通过的《基础设施投资与就业法案》提供这些充电基地。该法案已投入75亿美元联邦资金用于这些设施的建设。该法案中的“购买美国货”要求,联邦资助建设的电动汽车充电站必须使用美国生产的钢铁等原材料。去年2月,拜登政府放弃了使用美国材料的要求,只要充电设备本身在国内组装即可。

美国共和党对此表示反对。参议员卢比奥去年提出一项联合决议,寻求废除该豁免。卢比奥表示,电动汽车充电站“应该由美国人在美国制造,使用美国产品”。他去年7月表示:“这损害了美国企业,并允许中国等外国对手控制我们的能源基础设施。我们绝不应该用美元补贴中国制造的产品。” 去年11月和今年1月,该决议分别在美国参众两院以微弱优势获得通过,并最终提交拜登签署。但拜登24日否决了这项决议。白宫表示,将于明年分阶段实施电动汽车充电设备“购买美国货”的国内要求,这“为增加(美国国内电动汽车充电设备零部件的)产量提供了必要的时间”。拜登在否决声明中表示,“共和党的决议将损害国内制造业和就业”以及清洁能源转型,导致联邦资金被用于直接购买中国等竞争对手国家生产的充电桩。

《纽约时报》称,此次事件发生之际,美国国内围绕电动汽车的政治分歧正在扩大。拜登政府正积极推广电动汽车,将其作为减缓全球变暖斗争的重要组成部分。包括前总统特朗普在内的共和党人批评电动汽车不可靠、不方便,声称推广电动汽车就是将美国汽车制造业拱手让给在电动汽车领域占据主导地位的中国。美国广播公司评论称,围绕豁免措施的争议凸显了拜登总统面临的挑战:一方面是清洁能源的需求,另一方面是对中国日益增长的依赖。为了实现拜登政府确保到2030年电动汽车占所有新车销量一半的目标,广泛获得充电设备至关重要。特斯拉首席执行官马斯克24日表示,中国汽车制造商是全球最具竞争力的汽车制造商,他们将在本国以外取得巨大成功。

路透社还提到,拜登行使否决权的同一天,他获得了全美汽车工人联合会(UAW)的公开支持。据报道,UAW是美国一个具有政治影响力的工会,在汽车行业向电动汽车转型期间寻求政府保护。彭博社称,汽车工人手中的选票可能直接决定许多关键摇摆州的命运。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日对《环球时报》记者表示,美国两党在限制中国产品在美生产销售、保护本国制造业、打击中国优势产业的大方向上是相似的。拜登此次否决国会决议,首先是想捍卫自己的权威,因为这项决议是对拜登政府政策的反对,尤其现在正处于大选的重要关头,他需要展现强硬姿态。此外,拜登也有经济利益考虑,在推动清洁能源转型的过程中,他必须维护美国制造业的利益,保障就业,并赢得相关利益集团的支持。但与此同时,正如美国媒体分析所说,拜登面临着一个两难的境地,一方面,由于本国绿色产业制造能力相对较弱,需要从中国进口成品或原材料;另一方面,又必须打压、遏制中国的优势产业,以避免国内政治反弹。这一困境将延缓美国的绿色转型,并加剧国内政治博弈。

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发布时间:2024年2月8日